Uma cidade planejada é uma cidade que foi projetada antes de ser construída, com organização definida para ruas, bairros e serviços. As cidades planejadas no Brasil são Salvador, Brasília, Teresina, Aracaju, Belo Horizonte, Goiânia, Boa Vista, Curitiba e Palmas.
No planejamento das cidades, as infraestruturadas relacionadas às ruas e bairros são previamente estudadas e elaboradas. Além disso, se tem uma divisão bem definida das áreas residenciais, comerciais e industriais.
Assim, se garante um melhor funcionamento da cidade e proporciona qualidade de vida para a população, com diminuição dos problemas estruturais urbanos, evitando ocupações irregulares, e melhoria da infrestrutura e serviços públicos - com sistema mais eficiente de transporte, energia, abastecimento de água e saneamento básico.
Diante da importância das cidades planejadas no Brasil, que tal conhecer esse assunto mais a fundo? Descubra, definitivamente, o que é uma cidade planejada e saiba quais foram as cidades planejadas no Brasil, uma a uma. Boa leitura!
| Cidades planejadas do Brasil | Ano de planejamento da cidade |
|---|---|
| Salvador (BA) | 1549 |
| Teresina (PI) | 1852 |
| Aracaju (SE) | 1855 |
| Belo Horizonte (MG) | 1897 |
| Goiânia (GO) | 1933 |
| Boa Vista (RO) | 1944 |
| Brasília (DF) | 1960 |
| Curitiba (PR) | Século XX (plano em série nas décadas de 40, 60 e 70) |
| Palmas (TO) | 1990 |
O que é uma cidade planejada?
Uma cidade planejada é uma cidade que foi projetada antes de ser construída, com organização urbana, boa infraestrutura e áreas residenciais, comerciais e industriais divididas de forma estratégica. Isso significa que, antes da sua construção, a cidade é criada a partir de um projeto prévio.
A cidade planejada é uma cidade projetada antes de ser construída (com infraestrutura planejada, organização e zoneamento urbano, crescimento controlado e, acima de tudo, planejamento prévio)
Como as cidades planejadas são pensadas antes de serem construídas, elas têm um plano organizado - com áreas de comércio e de moradia, bairros e ruas distribuídas de forma estratégica a fim de facilitar a vida das pessoas e o seu funcionamento.
No Brasil, as cidades planejadas foram criadas para resolver problemas específicos, como o crescimento desorganizado das cidades, a necessidade de desenvolver novas regiões do Brasil, as questões de saúde pública e até mesmo a ocorrência de enchentes.
Com isso, o planejamento urbano se tornou uma estratégia para atender melhor às demandas da população e, acima de tudo, evitar erros cometidos no passado, enfrentando os desafios atuais das cidades.
As cidades têm a capacidade de oferecer algo para todos, apenas porque, e somente quando, são criadas por todos
Jane Jacobs, em The Death and Life of Great American Cities (1961)¹
Ao invés de deixar crescer cidades de forma desordenada, como um complexo emaranhado urbano, o governo optou por criar cidades estruturadas, ou seja, por planejar as cidades. Dessa forma, se conseguiu melhorar a qualidade de vida, ocupar territórios pouco povoados e promover a modernização do país.
Qual a relevância das cidades planejadas para o contexto urbano brasileiro?
A ocupação das cidades brasileiras tem ocorrido de forma desordenada em relação ao planejamento. Entre 1880 e 2023, a proporção de pessoas vivendo na zona urbana aumentou de 65% para 88%3. Esse aumento aliado à falta de planejamento gerou algumas consequências principalmente quanto à sua dinâmica.
As principais consequência são a ocupação desordenada de áreas inadequadas, aumento o risco de desastres naturais; a falta de estrutura básica, como falta de abastecimento de água, energia elétrica, coleta de lixo e saneamento básico, agravando problemas de saúde pública.
Além disso, a falta de mobilidade urbana também é uma consequência da falta de planejamento urbano, pois resulta em congestionamento e ineficiência do transporte público, impactando a vida das pessoas de forma negativa.
A desigualdade social também fica mais evidente, pois a falta de planejamento favorece a segregação socioespacial, concentrando a população de baixa renda em áreas periféricas, com menos qualidade de vida. Por isso, é importante que as cidades sejam planejadas, tanto no Brasil quanto no mundo.
Portanto, o planejamento urbano organiza o crescimento das cidades, melhorando a infraestrutura de água, saneamento e energia, tornando a mobilidade urbana mais eficiente, reduzindo as ocupações irregulares, preservendo a área ambiental e melhorando a qualidade de vida das pessoa nos grandes centros urbanos.
Hoje, o Brasil conta com o Estatuto da Cidade (Lei nº10.257/2001), que define diretrizes para o desenvolvimento da política urbana em prol do desenvolvimento sustentável das cidades, incluindo a criação do Plano Diretor Municipal (PDM), o qual é obigratório para cidades com população acima de 20 mil habitantes6.
Vantagens e desvantagens das cidades planejadas
As cidades planejadas são mais organizadas e eficientes, mas essas podem enfrentar desafios quando as necessidades da população mudam ou quando a quantidade populacional cresce além do previsto. Portanto, as cidades planejadas no Brasil têm as suas vantagens e desvantagens:
✅
Vantagens das cidades planejadas
- Organização urbana: as ruas e os bairros seguem um padrão, o que facilita a mobilidade;
- Infraestrutura eficiente: as cidades apresentam sistemas planejados de saneamento, energia e transporte;
- Qualidade de vida para a população: as cidades planejadas têm áreas verdes e espaços públicos para atividades de lazer;
- Zoneamento funcional: as cidades planejadas são divididas em áreas residencias, áreas industriais e áreas comerciais.
❌
Desvantagens das cidades planejadas
- Alto custo para construção: o investimento inicial é alto para a construção de cidades planejadas;
- Rigidez no planejamento da cidade: o planejamento das cidades planejadas pode não acompanhar, de forma eficiente, as mudanças sociais que ocorrem ao longo do tempo;
- Maior distanciamento: a separação das áreas residenciais, de comércio e industriais pode aumentar o deslocamento diário.
Claro, as cidades planejadas no Brasil apresentam mais vantagens do que desvantagens. Além disso, o seu planejamento pode ser adaptado para possíveis mudanças no futuro. Portanto, vale a pena investir - apesar do alto custo inicial - no planejamento das cidades.
Principais cidades planejadas no Brasil
As cidades planejadas no Brasil foram: Salvador (1549), Teresina (1852), Aracaju (1855), Belo Horizonte (1897), Goiânia (1933), Boa Vista (1944), Brasília (1960), Curitiba e Palmas (1990). Veja como essas cidades brasileiras foram planejadas:
Salvador (1549)
Uma Brasília do século XVI.
Edison Carneiro, em "A cidade de Salvador, 1549"²
O planejamento da cidade de Salvador teve foco na organização administrativa e militar e na estratégia da colônia. Isso significa que essa cidade foi planejada para atender às necessidades administrativas, militares e comerciais do período colonial.
O seu projeto foi desenvolvido por Luís Dias com o objetivo de tornar Salvador a capital do Brasil (uma cidade-fortaleza)
Sendo assim, o projeto urbano de Salvador no Brasil Colonial foi desenvolvido para que a cidade se tornasse sede do governo português no país. Um dois principais planos implantados foi a construção da cidade em dois níveis: Cidade Alta (onde ficam os centros administrativos e religiosos e as moradias de elite, com segurança) e a Cidade Baixa (onde ficam os centros comerciais e portuários).
A ligação entre a cidade alta e a cidade baixa se dá pelo Elevador Lacerda, que foi uma solução prática encontrada para o tereno acidentado. Com o passar do tempo, a cidade de Salvador cresceu de forma desordenada, ficando diferente do plano original. Atualmente, os problemas de infraestrutura da cidade são visíveis.
Teresina (1852)
A segunda cidade planejada do Brasil foi Teresina. A fundação da capital do Piauí se deu em 1852, e o seu planejamento ocorreu durante o período do Império. O seu planejamento foi desenvolvido pelos engenheiros José Antônio Saraiva e João Isidoro França.
Teresina também tinha função administrativa e servia como capital provinciana
O planejamento urbano de Teresina foi criado com largas avenidas e orientação para ventilação natural. Portanto, o seu plano apresenta um viés voltado à natureza e sustentabilidade. Além disso, o plano da cidade contou com traçado geométrico em formato de tabuleiro de xadrez. O seu planejamento se baseou no "plano ortogonal".
Essa organização urbanística das ruas da cidade de Teresina teve inspiração nos planejamentos de cidades norte-americanas e europeias. Por isso, o modelo urbanístico da capital do Piauí é diferenciado em relação às demais cidades brasileiras.
O desenho de Teresina remete à arquitetura colonial portuguesa. No mais, um dos aspectos mais importantes do projeto urbanístico de Teresina é o seu sistema de drenagem. Esse sistema evita inundações, e permanece eficiente, mesmo em períodos climáticos críticos.
Vamos de curiosidade? A cidade de Teresina é a a única capital nordestina que fica distante da costa. Além disso, ela fica localizada entre dois rios: o Poti e o Parnaíba. Por isso, essa cidade é chamada de "Mesopotâmia Brasileira".
Aracaju (1855)
Pouco tempo após o projeto de Teresina, outra cidade foi projetada: Aracaju. Nessa época, a capital de Sergipe era outra (São Cristóvão) e, depois do projeto, esse título foi transferido para Aracaju. Essa mudança se deu não só pelo projeto urbanístico, mas também porque Aracaju contava com melhor acesso para a execução das atividades portuárias.
O projeto urbanístico de Aracaju também foi em traçado ortogonal no formato xadrez, sendo criado pelo engenheiro Sebastião José Basílio Pirro. Apesar do solo pantanoso e com charcos de Aracaju, esse engenheiro conseguiu executar o seu plano na cidade.
O traçado em xadrez promoveu uma melhor ventilação para a cidade e possibilitou um crescimento ordenado na capital sergipana. O seu projeto não teve um viés administrativo-colonial, sendo focado na funcionalidade da cidade e na sua expansão.
Além disso, o projeto urbanístico de Aracaju considerou a sua localização próxima ao litoral, sendo um planejamento sustentável para a região costeira. No mais, conta com uma infraestrutura organizada e segue um modelo de ruas com numeração.
Com esse projeto, rapidamente a cidade de Aracaju prosperou, principalmente devido à sua localização próxima ao mar que facilitou o escoamento da produção agrícola e promoveu o comércio marítimo.
Belo Horizonte (1897)
Muitas cidades foram formadas em Minas Gerais durante o "Ciclo do ouro". Após a Proclamação da República, em 1889, a população mineira reivindicou por uma capital à altura da importância econômica de Minas Gerais.
Foi projetada para ser uma capital não só moderna, mas também funcional
Nesse período, o centro administrativo de Minas Gerais ficava em Ouro Preto (que, na época, era chamado de "Vila Rica), que estava em decadência após o período intenso de exploração do ouro. Assim, houve a encomenda do planejamento de uma capital para Minas Gerais em 1893. Em 1987, Belo Horizonte foi entregue.
O engenheiro que entregou a cidade de Belo Horizonte foi Aarão Reis, que se inspirou nos projetos arquitetônicos franceses para a criação do projeto da capital mineira. Muitas ideias do prefeito de Paris, Georges Eugéne Haussman, foram incorporadas ao plano urbanístico de BH, principalmente os boulevards parisientes.
O modernismo "tomou conta" do planejamento de Belo Horizonte, e o seu plano contou com quarteirões em tamanhos regulares, avenidas em formato de diagonal e traçado ortogonal. Havia ainda áreas de transição entre a parte urbana e a natural de Belo Horizonte. A divisão de BH era a seguinte:
🏙️🏠🚗
Área urbana
- Centros administrativos com grandes edifícios;
- Prestação de serviços;
- Comércio;
- Moradias urbanas.
🌳🌅🐄
Área rural
- Produção agrícola de alimentos.
Entre essa área urbana e rural, existe uma faixa de transição suburbana, que conta com moradias de modelo urbano e chácaras. Assim, Belo Horizonte se desenvolveu como uma capital moderna, e hoje é uma das maiores do país.
Uma informação importante sobre o projeto urbanístico de Belo Horizonte é a seguinte: ela tem um pulmão verde no meio do seu centro urbano, o Parque Municipal. Vale destacar que a arquitetura de BH também chama atenção, com as construções arquitetônicas da Pampulha projetadas por Oscar Niemeyer na década de 40. Uma dessas principais obras é a Capela de São Francisco de Assis.
Goiânia (1933)
Goiânia é uma cidade que foi planejada em 1933 por Atílio Corrêa Lima, no período da Marcha para o Oeste (processo de desenvolvimento no interior do Brasil). A população goiana também pediu por uma capital mais moderna e funcional, assim como os mineiros fizeram.
A capital goiana, antes de ser Goiânia, era a "Cidade de Goiás", também chamada de "Goiás Velho" (que é um Patrimônio Mundial de Humanidade pela UNESCO). Após o pedido da população goiana, se seu início ao planejamento da capital de Goiás: Goiânia.
O plano piloto de Goiânia contou com integração entre a área urbana e a natureza e o sistema viário diferenciado, com vias principais saindo do centro da cidade em várias direções, e ruas em formato de círculo ao redor desse centro, conectando as vias.
Planejamento com parques e amplas áreas verdes
A malha urbana de Goiânia contra com praças e avenidas arborizadas. Inclusive, há praças distribuídas de forma harmônica por toda a cidade. Já a sua arquitetura foi influenciada pelo estilo Art Déco. Hoje, a capital goiana chama atenção pela sua extensa área verde.
Boa Vista (replanejamento em 1944)
Quando criada, a cidade de Boa Vista não foi planejada. O seu planejamento ocorreu apenas posteriormente, em 1944, sendo inspirado no modelo urbanístico modernista parisiense, em especial nos traçados de Le Corbusier. Assim como Goiânia, Boa Vista também se baseou no modelo de cidade jardim.
O traçado da cidade de Boa Vista é em formato de "leque", ou seja, tem forma radiocêntrica. Essa cidade foi desenhada por Darcy Aleixo Derenusson. As principais avenidas de Boa Vista apresentam conexão com o Centro Cívico da cidade, o qual é formado pelo Palácio do Governo, o Tribunal de Justiça e a Assembleia Legislativa.
Brasília (1960)
O planejamento de Brasília, a capital do Brasil, foi um dos projetos urbanísticos mais emblemáticos do século XX no país. A cidade foi criada com o intuito de interiorizar a capital o país de forma estratégica, promovendo a ocupação desse território e o desenvolvimento do interior no governo de JK (Juscelino Kubitschek).
O plano urbanístico de Brasilia foi chamado de Plano Piloto, e a sua elaboração foi realizada pelo arquiteto urbanista Lúcio Costa (o vencedor do concurso realizado em 1957). O traçado desse arquiteto chamou a atenção de todos: tinha a forma de avião ou de cruz arqueada (como é possível observar na imagem abaixo).
A organização da cidade se deu a partir de eixos estruturantes que definiram a sua dinâmica espacial. O modelo desenvolvido por Lúcio Costa tinha uma divisão funcional clara, com separação das áreas residenciais, comerciais, administrativas e de lazer. Assim, se resolveu o problema de crescimento urbano desordenado.
Na parte arquitetônica, Oscar Niemeyer foi responsável pelo projeto de vários efifícios públicos de Brasília, principalmente ao longo do Eixo Monumental. As obras de Niemeyer eram caracterizadas pelo estilo modernista e por forma curvas, as quais eram consideradas inovadoras.
No Eixo Monumental, ficam as sedes dos três poderes, as quais constrastam com as superquadras residenciais, que foram projetadas para proporcionar qualidade de vida da população, com serviços próximos, áreas verdes e organização espacial. Brasília foi construída em 4 anos, e o custo para a sua criação foi de aproximadamente
de dólares
Isso mostra que o projeto para a construção de Brasília foi ambicioso (além de bastante ousado, claro). Sem dúvidas, a construção de Brasília é considerada um marco do urbanismo moderno.
Curitiba (replanejamento no século XX)
O planejamento da cidade de Curitiba foi em prol da qualidade de vida da população. O modelo de urbanismo sustentável, com integração entre a área urbana e a área verde, os parques e os sistemas de BRT, fizeram a capital paranaense se tornar referência em todo o mundo.
Vale destacar que Curitiba não foi uma cidade planejada inicialmente, uma vez que ela é resultado de um replanejamento realizado somente no século XX (que ocorreu ao longo desse século, havendo a execução de planos urbanos em série nas décadas de 40, 60 e 70)4.
Tal replanejamento foi executado pelo arquiteto Jaime Lerner. Na década de 70, foi desenvolvida uma infraestrutura urbanística voltada à promoção da sustentabilidade e da mobilidade da cidade de Curitiba.
Palmas (1990)
A cidade de Palmas foi planejada com inspiração no plano piloto de Brasília. Os profissionais responsáveis pelo planejamento de Palmas foram Walfredo Antunes de Oliveira Filho e Luiz Fernando Cruvinel Teixeira. Os traços arquitetônicos dessa cidade são modernistas.
Após a criação de Tocantis, e o desmembramento em relação ao Estado de Goiás, em 1988, se iniciou o projeto para a criação da cidade de Palmas
No planejamento da cidade de Palmas, foram incorporados conceitos de sustentabilidade, centralidade e eficiência, promovendo uma maior qualidade de vida para a população. Essa cidade conta com avenidas grandes e espaçadas, além de vias em várias avenidas.
Além de Brasília, outros lugares também serviram como fonte de inspiração para a criação do plano de Palmas, como o Le Corbusier. Sem dúvidas, a funcionalidade foi um dos principais aspectos levados em consideração no desenvolvimento do plano urbanístico da capital de Tocantis.
Vale destacar que uma das últimas cidades planejadas no Brasil foi Palmas, uma vez que o seu planejamento foi realizado no final do século XX. Interessante, não é mesmo? A lista de cidades planejadas no Brasil é bem extensa!
Cidades planejadas vs. Cidades espontâneas
As cidades planejadas são criadas a partir de um projeto urbanístico antes da sua construção. Essas cidades costumam ter mais organização e melhor infraestrutura porque as suas ruas, bairros, transporte e serviços foram planejados antecipadamente (antes da sua construção).
As cidades espontâneas (ou cidades não planejadas) surgem de maneira espontânea, como o nome já diz, e crescem aos poucos. Então, essas cidades não contam com um planejamento inicial antes da sua construção, como as cidades planejadas.
O desenvolvimento das cidades espontâneas ocorre conforme a necessidade da população, e por isso o seu crescimento é desordenado, podendo haver problemas de infraestrutura, como ocupações irregulares, dificuldade de mobilidade, etc.
Impacto do planejamento urbano nas cidades brasileiras
O planejamento urbano contribui com o desenvolvimento das cidades brasileiras planejadas. A presença (ou a ausência) do planejamento impacta a qualidade de vida da população. Com o planejamento urbano, se tem uma maior organização do espaço urbano, promovendo uma ocupação adequada e evitando uma desordem no processo de ocuoação.
A infraestrutura urbana é melhorada com o planejamento da cidade. As cidades planejadas no Brasil conseguem oferecer melhores condições para a população em diversos âmbitos: habitação, acesso à saúde e educação, saneamento básico, transporte público, etc.
Assim, a desigualdade social é reduzida e a qualidade de vida é melhorada. Do ponto de vista da gestão pública, o desenvolvimento ocorre de forma mais equilibrada.
Outro ponto positivo é o favorecimento da sustentabilidade urbana, uma vez que o planejamento da cidade promove um controle da poluição e eleva a preservação de áreas verdes.
O sistema de mobilidade urbana de uma "cidade pensada" também se torna mais eficiente, com organização do tráfego, redução do congestimanento e do tempo de deslocamento de um ponto ao outor, e integração dos modais de transporte.
Futuro do planejamento urbano no Brasil
O futuro do planejamento urbano do Brasil, especificamente, volta-se para a integração e sustentabilidade. Conforme o MCID (Ministério das Cidades) e o SEPPI (Secretaria Espacial do Programa de Parcerias de Parceiras de Investimentos), busca-se a inclusão digital e a incorporação de tecnologias no seu plano de diretrizes do futuro urbano com cidades inteligentes5.
Assim, o planejamento urbano brasileiro visa aumentar a eficiência dos serviços públicos, solucionar os principais desafios da zona urbana, diminuir problemas de desigualdades sociais e aumentar a qualidade de vida das pessoas5.
Além de existirem as cidades planejadas, hoje há também as cidades inteligentes (smart cities). Além de terem uma infraestrutura urbanística planejada, essas cidades também contam com sistemas tecnológicos e inovadores voltados à automação, economia de energia, etc.
Essas cidades inteligentes utilizam as ferramentas de tecnologia para melhorar os serviços públicos oferecidos, cuidar do meio ambiente e proporcionar melhores condições de vida para as pessoas. Com uso de dados, sensores e IoT (Internet das Coisas), é possível organizar:
- 🚗 Trânsito e mobilidade;
- 🔒 Segurança;
- 💡 Energia;
- 🗑️ Coleta de lixo.
Essas cidades (smart cities) contam com infraestrutura tecnológica, com prédios mais modernos, iluminação inteligente e sistemas de reaproveitamento de água. O futuro do planejamento urbano do Brasil (e do mundo) está focado no desenvolvimento inteligente, conectado e sustentável.
E aí, entendeu o que é uma cidade planejada? Descobriu também quais são as cidades planejadas no Brasil? Se conseguiu entender tudo o que propusemos a ensinar neste artigo, desenvolva um comentário!
Fale também sobre as suas percepções quanto às cidades planejadas Brasil (se você conhecer alguma) e a importância da pesquisa de planejamento urbano. Descubra também as melhores cidades do Brasil para viajar e se divirta bastante!
Referências Bibliográficas
- JACOBS, Jane. The death and life of great American cities. New York: Ransom House, 1961.
- CARNEIRO, Edison. A cidade de Salvador (1549): uma reconstituição histórica. Salvador: Kalango, 2017.
- NEXO JORNAL. Planejamento Urbano: uma condição para cidades sustentáveis. Disponível em: httos://nexojornal.com.br/planejamento-urbano-condicao-para-cidades-sustentaveis. Acesso em 12 abr. 2026.
- CURITIBA (prefeitura de CURITIBA). Primeiro plano diretor de Curitiba é da década de 1960. Curitiba, 2014. Disponível em: https://www.curitiba.pr.gov.br/noticias/primeiro-plano-direitor-de-curitiba-e-da-decada-de-1960/32276. Acesso em 12 abr. 2026.
- BRASIL. Programa de Parceiras de Investimentos (PPI). Brasil avança rumo ao futuro urbano com diretrizes para cidades inteligentes. Disponível em: https://ppi.gov.br/brasil-avanca-ao-futuro-urbano-com-diretrizes-para-cidades-inteligentes. Acesso em 12 abr. 2026.
- BRASIL. Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001. Disponível em: https://planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l102257.htm. Acesso em 12 abr. 2026.
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